Отчёт был о деятельности администрации и лично главы, но постоянное звучание слова «мы» подчеркивало совместную, скоординированную деятельность органов исполнительной и представительной ветвей власти Александровского района. Вот лишь наиболее важные, на наш взгляд, выдержки из нескольких разделов доклада.
Приоритетное направление
А.В. Кузнецова отметила, что по направлениям деятельности самым главным считает продолжение серьёзных бюджетных инвестиций в коммунальную и социальную инфраструктуру Александровского района:
- Мы продолжаем все проекты модернизации, в этом году начинаем строить школу - вошли в программу «Капитальный ремонт образовательных учреждений», продолжаем проекты, рассчитанные на улучшение дорожного хозяйства и благоустройство территорий. По всем направлениям, которые так полюбились нашим жителям, постараемся не снижать темпов. Будем продолжать создавать рабочие места.
Говоря об инвестициях, крупнейшим инвестиционным проектом в области Анна Васильевна назвала свиноводческий комплекс в Следнево, перечислила ряд реализуемых инвестиционных проектов районного масштаба, в том числе промышленный комплекс в Балакирево на площадке «Гравис», Филиал ООО «ЭлектроРешения» и др. Также глава отметила, что многие предприятия Александровского района укрепляют свою материально-техническую базу, инвестируя в основной капитал, создают рабочие места.
- Основной проблемой привлечения инвестиций остаётся дефицит кадров, – сказала А.В. Кузнецова. – Это самый главный фактор, удерживающий инвестиционную привлекательность нашего района. Идёт большая конкуренция с Московским регионом по уровню заработной платы и, соответственно, очень плотный отток кадров во всех направлениях не только промышленного, строительного секторов, но и в социальной сфере, других отраслях.
Главное достижение 2023 года
Самым главным достижением 2023 года А.В. Кузнецова назвала исполнение районного бюджета:
- Взятые рекордные и успешно исполненные обязательства с полным основанием можно назвать достижением – мы перешагнули черту в 5 млрд. рублей. Консолидированный бюджет района-2023 был бюджетом развития, когда мы могли принимать решения, по которым получили дополнительные доходы. У нас существенно увеличилась финансовая помощь муниципальным образованиям городов Карабаново, Струнино, и они, в свою очередь, сумели исполнить принятые на себя обязательства, потому что в отличие от районного бюджеты этих поселений исполняются напряжённо. Сегодня мы продолжим рассматривать и вносить в бюджет уточнения, будем принимать новые расходные обязательства, потому что экономическая ситуация у нас достаточно стабильная. Несмотря на все ограничения и негативные внешние воздействия, экономика района, как и области в целом, показывает очень неплохие результаты.
Эффективность и рейтинг
Точные цифры доходов-расходов, как уже отмечалось, можно посмотреть в официальных документах, размещённых в открытом доступе, а теперь перейдём к той части заседания СНД, которая проходила в формате «вопрос-ответ». Депутатский вопрос: «В сентябре 2023 года губернатор утвердил доклад по эффективности деятельности органов местного самоуправления Владимирской области. Из него следует, что по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Александровский район занял 12 место. Чем вызван такой уровень оценки и следует ли ожидать более высоких показателей?».
Подробный ответ А.В. Кузнецовой всё «разложил по полочкам»:
- Оценку деятельности и органам местного самоуправления, и органам государственной власти должны определять жители, а рейтингование даёт нам возможность увидеть сильные и слабые стороны в работе. Обратите внимание, доклад называется «Об эффективности деятельности органов местного самоуправления». В Александровском районе 22 органа местного самоуправления. Это комплексная работа всех администраций, всех Советов народных депутатов, контрольно-счётного органа и других подразделений – это наша с вами работа. Самый понятный в ней пример – инвестиции. Вы, наверное, посмотрели, как показатель рассчитывается, привели правильные цифры, правда, не уточнили, что это показатель на душу населения без учёта бюджетных инвестиций. На душу населения можно сравнивать, но у меня есть другие цифры, например, показатель темпов роста в 2023 году в Александровском районе. Мы выросли почти до 3 миллиардов рублей – точные данные по инвестициям 2 млрд. 943 млн. рублей, и темп роста здесь больше чем в 2 раза. При общем снижении в области на 10% в нашем районе темп роста инвестиций был в 2 раза. И численность населения тоже учитывается – Александровский район является самым крупным муниципальным районом в области. Среди муниципальных районов по объёмам инвестиций мы занимаем 4-ое место. Напомню, это вложения в основной капитал, включая бюджетные инвестиции. В нашем районе показатель серьёзный. Ввод наших объектов капитального строительства – котельных, капремонт моста, Струнинская больница - это всё даёт прирост показателя бюджетных инвестиций.
Благоустройство и вода на селе
Отвечая на вопрос об основных направлениях деятельности в 2024 году, глава администрации отметила:
- Мы с вами вступаем в программу благоустройства дворов, она реализуется не только в городских поселениях, но и в сельских. Наше население самое активное в области, заявок на участие в конкурсном отборе подано в 2 раза больше, чем предусмотрено средств. Хочу поблагодарить всех жителей многоквартирных домов, которые откликнулись на участие в программе - она при успешной реализации будет продолжена, и ни одна заявка не останется в стороне. Мы рассчитываем, что программа будет поддержана регионом и на следующий год. Те заявки, которые не вошли в 2024, будут поддержаны в последующие годы.
При ответе на вопрос об обслуживании водопроводных сетей в сельских поселениях А.В. Кузнецова обратила внимание на то, что деятельность в сельских поселениях по воде убыточная и, скорее всего, потребует субсидирования. Обслуживать село будет организация «Водоканал», а после повышения тарифов на коммунальные услуги граждане всё так же смогут пользоваться своим правом на получение социальных гарантий. Порядок получения компенсаций заявительный, механизмы социальной защиты действуют. Уровень информированности граждан в этом вопросе высокий.
Каковы перспективы у МУП «АТС»? Ответ: «МУП «Александровские тепловые сети» прекращает производственную деятельность и будет заниматься взысканием задолженности, у них гигантский дебиторский долг. Но по итогам отопительного сезона у них образуется и «кредиторка». Им надо выходить на положительный баланс.
О строительстве школы на улице Жулёва
Такой вопрос тоже был задан. Ответ А.В. Кузнецовой:
- Два раза торги на электронной площадке по стоимости 890 млн. рублей не состоялись. Школа в Александрове не дешевле тех, которые строятся в области. На наших торгах в этом году из состава проектно-сметной документации было исключено порядка 40 миллионов рублей оборудования, которое есть в составе ПСД. На территории Владимирской области уже был создан прецедент - оспаривание торгов с оборудованием, как единого контракта, - у нас это общестрой и только встроенное оборудование. Мы имеем проиндексированную смету, прошедшую государственную экспертизу. Сразу же после первых торгов связались с проектной организацией и обсудили вопросы актуализации сметного расчёта. Сейчас переделывается проектный раздел «Смета», идёт пересчёт позиций. Объявлены третьи торги. У нас 890 млн. общестроя с учётом индексов дефляторов, как положено по закону. Школа трёхэтажная, достаточно компактная. Другое дело, что сейчас есть много объектов для строительства в стране (даже в нашей области их хватает), а количество желающих строить ограниченное.
Рекультивация свалки
Вопрос по городской свалке у деревни Машково прозвучал следующим образом: «Почему реализация проекта рекультивации свалки перенесена на 2027 год?».
- В моём отчёте 2027 год упомянут, как начало новой программы «Генеральная уборка», и Росприроднадзор наш объект в неё вносит, - ответила Анна Васильевна. - Проект рекультивации разрабатывается. Благодаря тому, что все мы участвовали в публичных слушаниях, даны конкретные замечания проектировщикам. У общественности были серьёзные вопросы к проведению изысканий, всё это подрядчику было предоставлено, запротоколировано, и он этим занимается. В настоящий момент приостановлен контракт по изысканиям, их сложно зимой проводить - именно те дополнительные изыскания, которые мы с вами просили сделать. Деньги заложены, процесс идёт, еженедельно по четвергам начальник комитета по управлению муниципальным имуществом М.В. Пожилов по этому вопросу с проектировщиком и министерством природопользования проводит видеоконференции. До конца мая, помимо экологической экспертизы, ждём выход проектного решения - именно в инженерной части. Кроме того, необходимо будет пройти строительную экспертизу, так как есть вопросы по инженерии.
Объезд вокруг Александрова
Депутат Н.В. Платонов отметил, что «проблема из проблем – объездная дорога. У нас есть проектное решение: ул. Королёва – Новинки – Холопово и дальше выезд на Кольчугинскую дорогу. Объездной путь потянет минимум на 20 миллиардов рублей, а эта дорога – кратчайший путь».
- Мы с вами делаем много проектов развития, – подчеркнула А.В. Кузнецова. – В этом году должны выходить на проект планировки (речь идёт о дороге по ул. Королёва). Это то, что мы можем делать собственными силами. Дальше приступим к проектированию полноценного обхода вокруг Александрова. Также в этом году должны приступить к проектированию капремонта банного моста.
Карьеры и нерудные материалы
На депутатскую просьбу к главам (района и администрации района) оказать содействие в том, чтобы нерудные материалы направлялись и на благоустройство частного сектора в Струнино, Анна Васильевна ответила:
- Город Струнино не обделён вниманием районной власти: 16 млн. рублей было направлено к отопительному сезону, отремонтированы все кровли на котельных, за счёт местного финансирования сделали Вокзальную площадь, добавляли деньги на ремонт дорог. Не только за счёт средств дорожного фонда, но и за счёт финансовой помощи района делались «норильские» и другие объекты. Социальное партнёрство с карьерами, разумеется, несопоставимо с той реальной финансовой и организационной помощью, которая оказывается городу Струнино. Но ваше предложение по социальному партнёрству обязательно рассмотрим. (А.В. Кузнецова сразу же дала поручение начальнику отдела природопользования и охраны окружающей среды М.А. Сперанской - договориться с социальными партнёрами при наличии возможности оказывать большую помощь городу Струнино).
Итоговая оценка
По мнению депутата И.И. Захарченко, работа по исполнению бюджета проводится большая, результативная, и глава администрации района постоянно находится в её эпицентре. «Я бы поставил оценку «4», – сказал он и поблагодарил А.В. Кузнецову за работу.
Путём голосования Совет принял решение: отчёт главы администрации района за 2023 год принять к сведению и признать работу администрации муниципального образования Александровский муниципальный район удовлетворительной. Конкретно по количеству голосов расклад такой: 14 депутатов «за», плюс 3 голоса «за» в заочном голосовании; 5 человек высказались «против», 1 воздержался.
Т. Толстенко.
Фото автора
