Во вторник 24 октября состоялось очередное заседание СНД Александровского района. На обсуждении 22 вопросов повестки, помимо 19 депутатов, в зале присутствовали глава администрации Александровского района Анна Васильевна Кузнецова, заместитель министра государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области Наталья Николаевна Курпан и генеральный директор ООО «Владимиртеплогаз» Сергей Сергеевич Никитин.
Депутаты-прогульщики сложат полномочия
Первый пункт повестки заседания касался изменений в Устав Александровского района, о которых доложил руководитель аппарата районного СНД Сергей Николаевич Васильев.
Основная часть изменений продиктована предложениями Правительства Владимирской области. Из полномочий по дорожной деятельности изымаются обязанности по установке и содержанию работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и видеофиксации нарушений правил дорожного движения (то есть камер наблюдения). Также в Уставе предложено отразить полномочия сельских поселений, которые осуществляются органами местного самоуправления Александровского района.
Из Устава исключаются утратившие своё значение нормы об избирательной комиссии муниципального образования, поскольку эти полномочия переданы территориальной избирательной комиссии. Также по предложению финансового управления корректируются нормы, связанные с бюджетным процессом.
Часть изменений внесена в Устав по правовой инициативе Александровской городской прокуратуры, которые предусматривают нормы освобождения лиц, замещающих муниципальные должности, от ответственности за несоблюдение ограничений в области противодействия коррупции, если данные нарушения произошли по не зависящим от них обстоятельствам (к таковым относятся землетрясения, забастовки и теракты).
Устав был дополнен полномочиями по осуществлению и выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда.
И ещё одна норма, внесённая в федеральное законодательство и появившаяся, соответственно, в Уставе района, которая должна предостеречь народных избранников от «прогулов»: полномочия депутата органов местного самоуправления прекращаются в том случае, если депутат не посещает заседания в течение 6 месяцев подряд.
Лишних денег не бывает
На рассмотрение депутатов был предложен проект решения согласования замены расчеёного размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Александровского района.
Законом Владимирской области о межбюджетных отношениях предусмотрена процедура замены дотаций на дополнительные нормативы. Начальник финансового управления Елена Михайловна Тихонова:
- В 2022 такое решение было принято, и весь 2023 год мы работаем по нему. Учитывая положительную динамику поступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Александровского района (в бюджет района уже перечислено дополнительно 10 миллионов 163 тысячи рублей) просим поддержать данное решение. По предварительным расчётам на 2024 год, если мы заменяем дотацию дополнительным нормативом, плюсом доходы составят порядка 13 миллионов рублей.
Доводы начфина были убедительны, и депутаты не стали возражать - одобрили проект.
Новый карьер: сомнения и преимущества
Один из пунктов повестки именовался весьма прозаично и скучно: «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования Следневское сельское поселение». Но оказался самым долго обсуждаемым, поскольку речь шла о появлении новых карьеров на территории Александровского района, который по их количеству является явным лидером среди муниципалитетов Владимирской области.
Главный архитектор района Виталий Дмитриевич Степанов пояснил, что подготовленный проект касается изменений статусов земельных участков, являющихся землями сельскохозяйственного назначения, которые переводятся в земли промышленности - для дальнейшей добычи нерудных полезных ископаемых. Площадь переводимых земельных участков 116 гектаров. На указанные земельные участки выданы горные отводы, получены лицензии на 2 организации (ООО «Недраразработка» и ООО «Зезевитовское карьероуправление»), расположенные в районе деревень Исаевка и Зезевитово. Все необходимые согласования получены в Министерствах Владимирской области. Получены также положительные заключения по антикоррупционной экспертизе. При этом карьерщики берут на себя обязанности по ремонту водопропускного сооружения на подъезде к Зезевитово и содержанию автомобильной дороги в самой деревне и на подъезде к ней. Глава Александровского района Денис Александрович Кузнецов:
- Это происходит в районе впервые. Летом в Александров приезжала руководитель ассоциации недрапользователей, мы очень подробно изучали, как находить рычаги влияния на владельцев карьеров. И нашли решение: через социальное партнёрство и указание перечня работ, которые будут выполняться для жителей Александровского района. И вот первый звонок, всё сработало. Помимо этого во время работы карьера с владельцем будет заключаться ежегодное соглашение в рамках соцпартнёрства по объёмам песка и гравия, которые пойдут на благоустройство территорий.
Депутат райсовета Антон Сергеевич Буланов сообщил своим сомневающимся коллегам, что доехал до Зезевитово. По увиденному он решил, что бывшая деревня превращается в дачный посёлок для московских жителей. Подъездная дорога к карьеру дальше, чем та, которая ведёт к деревне, и транспорт с карьеров никак не будет влиять на жизнь обитателей:
- Ставя на чашу весов ту пользу, которую даст этот карьер, если мы переводим земли в промышленные, а на другую чашу неудобства для жителей, то перевешивает первая, поскольку карьер принесёт прибыль в виде налогов и рабочих мест.
В ходе обсуждения проекта была озвучена «напоминалочка» о том, что налог на добычу полезных ископаемых подлежит уплате в бюджет по месту нахождения каждого участка недр (то есть в бюджет Александровского района). При этом владелец карьера сообщил, что средняя заработная плата на предприятии будет в районе 70 тысяч рублей, что для местных жителей является весьма приличным доходом. И, посовещавшись, через час депутаты всё же решили проект одобрить.
Э. ЕГОРОВ.
Фото автора.
