В заседании приняли участие 15 депутатов. Для одного из них оно стало первым. Начальнику юридического отдела Александровской районной больницы Олегу Александровичу Посадскому, выигравшему на дополнительных выборах СНД муниципального образования город Александров по одномандатному избирательному округу №11 (68,81% голосов), были вручены удостоверение и значок депутата. Во время заседания при ротации в депутатских комиссиях он вошёл в комиссию по вопросам законности, правопорядка, транспорта, связи, экологии и земельным отношениям. А также в комиссию по социальной политике, спорту, связью с общественностью, культуре и самоуправлению.
Прогульщики в Совете не нужны
Одним из пунктов повестки было внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Александров, связанных с требованием изменения законодательства и представлением Александровской городской прокуратуры. Например, было предложено дополнить статью 29 частью 1.2 следующего содержания: «10.3. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно решением Совета в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета в течение шести месяцев подряд». Публичные слушания прошли 12 сентября, на прошлой неделе состоялась депутатская комиссия и на Совет был вынесен итоговый проект решения, которое было одобрено квалифицированным большинством.
Концессия: отдавать или не отдавать?
Самым долго обсуждаемым вопросом стал пункт, касающийся концессионных соглашений в отношении муниципального имущества. Концессия — это вид договора между государством и частными компаниями, в рамках которой власти дают бизнесу право эксплуатации своих объектов, а взамен частный бизнес обязуется выполнять ряд условий концессионного соглашения - например, вкладывать деньги в развитие объекта, вносить в бюджет концессионные платежи, гарантировать качественное обслуживание населения. Необходимость принятия решения также вызвана необходимостью приведения действующего муниципального правового акта в соответствие с нормами Федерального закона №115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Изменения подразумевают наделение комитета по управлению имуществом администрации Александровского района правами и обязанностями концедента. Вопрос, обсуждение которого началось ещё весной, был рассмотрен и на депутатской комиссии, и непосредственно перед Советом на заседании фракции «Единой России». Тем не менее, у депутатов (в первую очередь у тех, кто не присутствовал на этих обсуждениях) появились сомнения: наверное, перед принятием решения, как говорится в известной поговорке, надо ещё семь раз отмерить, и только потом один отрезать. Глава администрации Александровского района Анна Васильевна Кузнецова сделала по этому поводу исчерпывающий комментарий:
- Мы внесли в проект изменения о приведении в соответствии с федеральным законодательством неработающего документа, которым всем нам предстоит пользоваться и его исполнять. Есть вопросы, которые нельзя откладывать или «подвешивать», их нужно решать. Можно долго «отмерять», но отопительный сезон уже стартовал, а там и зима не за горами. В данном случае с мая мы не можем приступить к принципиальному решению насущных вопросов в городе исключительно потому, что просто хочется поговорить, пообсуждать… Пришло время принимать решение. Этот вопрос, внесённый в повестку районной администрацией, требует немедленного рассмотрения.
Однако у одного из депутатов появились сомнения другого рода: а не ущемит ли права Совета наделение районного КУМИ правами концедента? Здесь уже ясность пришлось внести представителю Александровской городской прокуратуры:
- Перечень имущества, подлежащий передаче в концессию, должен размещаться в начале года. Это положение уже нарушено и Советом, и администрацией Александровского района, как исполнительным органом. Единственный, кто опубликовал такой перечень в начале года, – это муниципальное образование город Карабаново. Это, во-первых. Во-вторых, вопрос по имуществу водоснабжения и теплоснабжения за вас решён федеральным законодательством: всё, что старше пяти лет, подлежит обязательной передаче в концессию. Поэтому ни одно ваше отрицательное решение на это повлиять не может. То, что имущество находится в ведении муниципального унитарного предприятия – это временная схема, которая допущена федеральным антимонопольным комитетом и законодателем на определённый переходный период. Потому что это большие организационные проблемы, а где-то имущество до сих пор не выявлено – до сих пор по решению суда никак не приведены в порядок 300 объектов водоснабжения без хозяина.
Депутаты под неоспоримостью аргументов проголосовали «за» утверждение проекта решения при одном голосе «против».
Чтобы не было двойного учёта
На Совете было утверждено разграничение муниципального имущества между районом и городом, в список которого вошли реконструируемые тепловые сети.
Председатель районного КУМИ Максим Валерьевич Пожилов:
- В перечне имущества, необходимого муниципальному образованию город Александров для решения вопросов местного значения, находятся сети теплоснабжения, которые либо уже реконструированы, либо те, которым реконструкция предстоит.
Важность этого решения объясняется необходимостью аккумулирования в городской казне сетей, как вновь созданного имущества, и тем, чтобы не было двойного учёта.
Решение по данному вопросу повестки дня было положительным.
Для санок хорошо, для машин – не очень
В качестве информационного сообщения депутаты обсудили необходимость благоустройства дороги общего пользования по Военному переулку. Если быть точнее, то речь шла об участке на спуске от военного комиссариата между улицами 1-я Песчаная и 3-я Песчаная. Слишком крутой спуск затрудняет проезд личного транспорта, машин откачки септиков и скорой помощи. Да и для местного населения спуск и подъём на этом участке затруднителен, особенно зимой (кое-кто из заседателей вспомнил, как в детстве лихо катался по этому спуску на картонках и санках). Периодически на середине спуска появляются бетонные блоки, которые летом устанавливает местный житель, чтобы там «не гоняли мотоциклисты». Этот вопрос уже не первый год фигурирует на заседаниях горсовета. Как говорится, не было, не было и вот опять…
Руководитель МКУ «УЖКХ Александровского района» Елена Владимировна Панкова пояснила, с чем связаны затруднения решения вопроса:
- Жалобы и активная переписка по этому вопросу начинаются с 2020 года. Перекрыт спуск не случайно. Именно в зимний период не представляется возможным по этой дороге ни съехать, ни подняться – угол уклона очень острый. По мнению всех трёх служб («Горсеть», «Благоустройство» и «Газпром») на этом участке под дорогой на глубине от 50 до 70 сантиметров проходят два газопровода среднего давления, которые соединяют два ГРП на улице Красный Переулок и микрорайона Искож, четыре водовода. Помимо этого, два кабеля связи, пять высоковольтных электрических кабеля, которые питают полгорода Александров и Больничный городок. Все службы исключительно против проезда тяжёлой техники на этом участке. «Благоустройство» не может ни спуститься, ни въехать на своей тяжёлой технике, особенно в зимний период, даже используя песко-соляную смесь. Спуск до 2-й Песчаной отсыпан асфальтовой крошкой, есть промоины, сейчас мы будем подсыпать, чтобы исправить ситуацию. На 3-ю Песчаную въезд снизу хороший.
Глава администрации Александровского района рекомендовала не затягивать ситуацию, а вынести её на обсуждение комиссии по безопасности дорожного движения в ближайшее время с представителями всех организаций, чьи коммуникации там проходят.
Э. ЕГОРОВ.
Фото автора.
