ПУТЬ ОТ «НОЧНОЙ МИЛИЦИИ» ДО ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РФ
Двадцать девятого октября 71 годовщину со дня создания службы отмечают сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии. Многие наслышаны о роде деятельности вневедомственной охраны и цели существования этого подразделения, но не каждый знает, как оно появилось, какие преобразования произошли - не одну реформу пришлось пройти службе. Рассказывает руководитель отдела вневедомственной охраны по Александровскому району, подполковник полиции В.А. Сильчихин.
Двадцать девятого октября 71 годовщину со дня создания службы отмечают сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии. Многие наслышаны о роде деятельности вневедомственной охраны и цели существования этого подразделения, но не каждый знает, как оно появилось, какие преобразования произошли - не одну реформу пришлось пройти службе. Рассказывает руководитель отдела вневедомственной охраны по Александровскому району, подполковник полиции В.А. Сильчихин.
Листая страницы истории
- Вадим Александрович, если углубиться в историю возникновения службы, можно обнаружить несколько дат её создания – какую же из них считать отправной точкой?
- Началом истории вневедомственной охраны в России принято считать дату 3 марта 1920 года, когда в РСФСР были образованы подразделения промышленной милиции, прямой задачей которых являлась охрана промышленных объектов, запасов продукции и сырья. Следующий шаг по разработке политики вневедомственной охраны в России был сделан 29 октября 1952 года, когда Совет Министров принял постановление № 4633-1835 «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств». Эта дата и считается официальной датой образования вневедомственной охраны в системе органов внутренних дел.
- Следует, наверное, подчеркнуть, что вневедомственная охрана работала по принципу самофинансирования.
- Обеспечивая сохранность государственного, частного и коллективного имущества, выполняя различные задачи по охране правопорядка, служба работала исключительно на основе самофинансирования. С 1969 года под централизованную охрану стали принимать квартиры граждан, а в 1970 в составе службы стали формироваться подразделения так называемой «ночной милиции» — на улицу выехали первые авто- и мотопатрульные наряды. Их символом была сова - птица зоркая, быстрая, ведущая ночную охоту.
В это время все силы службы были направлены на коренное перевооружение вневедомственной охраны техническими средствами. Министерство приборостроения СССР организовало разработку и производство охранной аппаратуры, пультов централизованного наблюдения.
Были и взлёты, и падения…
- Какой период в деятельности вневедомственной охраны вы бы назвали временем кардинальных перемен?
- Коренным образом работа вневедомственной охраны в России изменилась в 2005 году, когда была осуществлена реорганизация всей службы. Появился Департамент государственной защиты имущества МВД России, а вместе с ним и унитарное предприятие — Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» МВД России.
В 2011 году в России в правоохранительных органах, как известно, была проведена масштабная реформа — милицию преобразовали в полицию. Это переустройство не прошло бесследно - период отмечен сокращением личного состава вневедомственной охраны.
В октябре 2016 года ещё одна реформа, которая привела к тому, что на данный момент Вневедомственная охрана представляет собой структурное подразделение, входящее в состав Росгвардии (Федеральная служба войск Национальной гвардии РФ) и принимающее участие в обеспечении и поддержании правопорядка в обществе, а также обладающее полномочиями оказывать охранные услуги в отношении объектов недвижимости, вне зависимости от формы собственности последних.
Вневедомственная охрана является одним из важнейших звеньев в системе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, надёжно обеспечивающим защиту имущества всех форм собственности.
- Если спуститься с федерального уровня на местный, скажите, когда образовался отдел в Александровском районе?
- Датой создания вневедомственной охраны на Александровской земле можно считать 24 января 1953 года, когда Приказом № 2 по Александровскому городскому отделу милиции МГБ Владимирской области начальником отдела вневедомственной охраны при Александровском городском отделении милиции был назначен Павел Иванович Новожилов, который возглавлял его до 9 января 1961 года. Затем отдел вневедомственной охраны района последовательно возглавляли капитан милиции В.В. Сибирин, майор милиции Г.Р. Папст, майор милиции П.М. Соболев, майор милиции Д.Н. Горшков, майор милиции В.М. Фокин, подполковник милиции А.В. Голов, подполковник милиции М.В. Сипатов, подполковник милиции А.И. Лучицкий. Каждый из них внёс большой вклад в развитие службы в соответствии с требованиями и реалиями своего времени.
По сигналу «Тревога»
- Вадим Александрович, в каком режиме работают сотрудники? – читателям интересно знать, как они действуют по тревоге.
- В состав отдела вневедомственной охраны входят мобильные группы задержания. Эти экипажи круглосуточно патрулируют городские улицы и реагируют на сигналы «Тревога», поступившие с охраняемых объектов и мест хранения имущества граждан. Их задача оперативно выезжать на сигналы, которые поступают с охраняемых объектов и квартир, не допускать на них краж.
Под охраной отдела в настоящее время состоит 526 объектов различных форм собственности и 1461 место проживания и хранения имущества граждан. С начала года сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии в Александровском районе осуществили более 960 выездов по сигналу «Тревога», задержали 52 подозреваемых в совершении правонарушений.
Служебные обязанности сотрудников не ограничиваются только охраной объектов. При обеспечении общественного порядка и общественной безопасности пресечено 15 преступлений и 400 административных правонарушений, задержаны 2 человека, находившихся в розыске.
На переднем крае борьбы с преступностью
- Вы сказали, что в служебные обязанности сотрудников входит не только защита объектов или охрана имущества, но и участие в обеспечении и поддержании правопорядка. А это значит, что их служба связана с опасностями и риском для жизни?
- Большой вклад в обеспечение охраны объектов и общественного порядка вносят сотрудники роты полиции отдела вневедомственной охраны. Могу привести отдельные эпизоды рядовой служебной деятельности сотрудников ОВО, когда им приходилось рисковать жизнью. Случай в Струнино, где ночью из магазина поступил сигнал «Тревоги». Наряд выехал на место и обнаружил гражданина, азартно обчищавшего кассу. На требование выйти из-за прилавка с поднятыми руками грабитель направил на сотрудников пистолет. На приказ бросить оружие он не подчинился, тогда один из сотрудников сделал предупредительный выстрел вверх. Не помогло. Пришлось стрелять в преступника, который оказался не раз судимым. Он остался жив, обезвредив его, сотрудники позже в одном из помещений обнаружили труп продавщицы с многочисленными ножевыми ранениями. Указом президента Российской Федерации младший лейтенант полиции А.В. Козыряцкий и сержант полиции Р.М. Гурбанов были награждены медалями «За отличие в охране общественного порядка».
К сожалению, подразделение не обошли стороной боевые потери. Старшина милиции Михаил Гусев 19 ноября 1996 года при задержании преступника получил телесные повреждения, от которых скончался. Преступник был задержан и осуждён. Михаил Викторович Гусев посмертно был награждён орденом Мужества. Его именем названа улица в городе Александров. На здании школы № 6, где учился Михаил, 19 ноября 2010 года была установлена мемориальная доска. Так что уверенно можно сказать, что вневедомственная охрана по праву считается одной из служб, стоящих на переднем крае борьбы с преступностью.
- В канун праздника у вас есть возможность поздравить коллектив, передать сотрудникам свои пожелания.
- С удовольствием сделаю это и поздравлю своих коллег, кто защищают покой людей и обеспечивают их безопасность. Мы с вами на службе важного значения, мы прибываем на помощь гражданам одними из первых. Уверен, все вы обладаете крепким характером и такими же нервами, с вас можно брать пример. Пожелаю надёжно охранять не только порученные объекты, но и бережно хранить свои семейные очаги, где вас ждут и любят. Коллеги, всем профессионализма, верных товарищей, личных заслуг и здоровья.
Вопросы задавала О. Викторова.
Фото из архива ОВО.
