Советом народных депутатов после избрания в 2020 году были сформированы 6 постоянно действующих комиссий, которыми рассматривались актуальные вопросы и проблемы района по профильным темам.
Комиссиями за отчётный год проведено 38 заседаний. Из них:
- комиссией по вопросам бюджетной, налоговой и экономической политики и инвестициям – 9 (из них 1 заседание с использованием систем видео-конференц-связи);
- комиссией по вопросам социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования, спорта, туризма и молодёжной политике – 4;
- комиссией по вопросам ЖКХ, энергетики и транспорта – 3;
- комиссией по вопросам муниципальной собственности и земельным отношениям - 12 (из них 3 заседания с использованием систем видео-конференц-связи);
- комиссией по вопросам экологии, природопользования, сельского хозяйства, социально-экономического развития села – 2;
- комиссией по вопросам законности и правопорядка, местного самоуправления и по контролю за градостроительной деятельностью – 8 (из них 3 заседания с использованием систем видео-конференц-связи).
Комиссией по вопросам законности и правопорядка, местного самоуправления и по контролю за градостроительной деятельностью под председательством Главы Александровского района рассмотрено 34 вопроса. Главными темами работы комиссии являлись подготовка изменений в Устав муниципального образования и Регламент Совета. Рассматривались вопросы, связанные с формированием и функционированием органов местного самоуправления, муниципальной службой, проведением конкурса на замещение должности Главы администрации Александровского района.
Комиссия по вопросам бюджетной, налоговой и экономической политике и инвестициям регулярно рассматривала на своих заседаниях вопросы по утверждению бюджета района, его уточнению, корректировке, наполнению и расходованию (всего за 2022 год рассмотрено 12 вопросов). В ноябре 2022 года впервые в районном бюджете были заложены средства на реализацию наказов избирателей.
Комиссия по вопросам муниципальной собственности и земельным отношениям рассматривала вопросы, связанные с установлением размера арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки, приватизацией и списанием муниципального имущества, разграничением имущества между муниципальными образованиями, закреплением муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (всего за 2022 год рассмотрено 34 вопроса).
Комиссией по вопросам ЖКХ, энергетики и транспорта в числе прочих вопросов рассмотрены отчёты муниципальных унитарных предприятий «Александровский тепловые системы» Александровского района и «Дом бытовых услуг» Александровского района, по результатам чего подготовлены рекомендации Главе администрации по повышению эффективности деятельности указанных предприятий.
В отчётном периоде зарегистрировано 109 представлений, из них 30 проектов решений, внесённых Главой муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области. В их числе 2 обращения в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области и 1 – в Александровскую городскую прокуратуру.
В обращениях в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области выражалось категорическое несогласие с рядом предлагаемых изменений в территориальную схему обращения с отходами на территории Владимирской области, а также высказывалось требование исключить из схемы строительство планируемого объекта «МСК «Александров-2», не включать объекты «Мусороперегрузочная станция» и «Экопром» (д. Марино), конкретизировать схему потока ТКО за счёт включения описания маршрута передвижения транспортных средств, перевозящих ТКО, прошедших обработку на объекте ООО «Бригантина плюс», на объект размещения отходов в д. Бабанино без заезда в г. Александров. Департамент, рассмотрев предложения и замечания, сообщил, что при подготовке проекта корректировки территориальной схемы обращения с отходами на территории Владимирской области после первых общественных обсуждений исключены объекты «Мусороперегрузочная станция» и ООО «Бригантина плюс».
В обращении в Александровскую городскую прокуратуру содержалась просьба о принятии мер прокурорского реагирования в отношении объекта, расположенного на земельном участке по ул. Калининская в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, восстановления исторического и эстетического облика города в связи с использованием данного земельного участка не по назначению и ведению на нём экономической деятельности, не соответствующей виду разрешённого использования земельного участка. В результате Александровской городской прокуратурой в связи с выявленными нарушениями владельцу объекта внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.
За 2022 год издано 30 постановлений Главы района. В рассматриваемый период большую часть вопросов правового регулирования составляли назначение и проведение публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков, по проектам решения об утверждении проектов планировки и проектов межевания территории, по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области, формированию и исполнению районного бюджета. Также постановлениями утверждён Устав Александровского станичного казачьего общества, назначены общественные обсуждения по проектам решений о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
Издано 34 распоряжения Главы района по основной деятельности, 37 распоряжений по кадрам, 27 распоряжений по личному составу.
На протяжении отчётного периода Главой района исполнялись функции по представительству муниципального образования и Совета народных депутатов, как представительного органа местного самоуправления, на уровне Владимирской области, а также в отношениях с физическими и юридическими лицами на территории Александровского района. В частности, в ноябре 2022 года принято участие в заседании Совета представительных органов муниципальных образований Владимирской области при Законодательном Собрании Владимирской области, состоявшемся в городе Муром.
Аппаратом Совета осуществлялась деятельность по изучению и анализу действующего федерального и областного законодательства, отслеживались актуальные изменения, а также основные тенденции в государственном и муниципальном управлении. Велась работа по совершенствованию Устава Александровского района, Регламента, других правовых актов Совета. Проводилась юридическая экспертиза документов, поступающих на рассмотрение Совета. Осуществлялось взаимодействие с Александровской городской прокуратурой по проведению антикоррупционной экспертизы. Судебных разбирательств по признанию недействующими решений Совета народных депутатов не было.
За отчётный период зарегистрировано 300 входящих писем, не подпадающих под понятие обращений граждан. От организаций и предприятий поступило 91 обращение по различным вопросам деятельности, 74 из которых были перенаправлены для исполнения по полномочиям Главе администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области Кузнецовой А.В. От Александровской городской прокуратуры поступило 53 письма – в том числе 8 протестов, 7 информаций, 14 запросов о предоставлении документов и 21 заключение антикоррупционной экспертизы на подготовленные аппаратом Совета проекты решений. Из администрации Владимирской области и Законодательного Собрания Владимирской области поступило 37 писем различной тематики.
Зарегистрировано 229 исходящих писем в различные организации и инстанции.
Главой района регулярно вёлся приём граждан. Рассмотрено письменных обращений граждан - 70, из них 26 – коллективных, 1 - повторное, 0 – с нарушением срока.
Количество вопросов, содержащихся в письменных обращениях - 82, из них 11- разъяснено, 71 – перенаправлено.
Тематика обращений:
- по вопросам градостроительства и архитектуры – 11;
- по вопросам бытового обслуживания населения – 12;
- по вопросам ремонта дорог – 13;
- по вопросам ЖКХ и работы УК – 11;
- по вопросам свалки, мусора и контейнерным площадкам – 8;
- по вопросам транспорта и дорожного хозяйства – 5;
- по земельным вопросам – 11;
- культура - 3;
- жалобы на лиц, замещающих муниципальные должности - 1;
- другие вопросы - 7.
Количество вопросов, содержащихся в обращениях граждан из иных органов и организаций - 8, из них:
- от Сенатора РФ – 1;
- от Уполномоченного по права человека во Владимирской области – 1;
- от Уполномоченного по права ребёнка во Владимирской области – 1;
- от Департамента городского имущества г. Москвы – 3;
- из ОМВД по Александровскому району – 1;
- из Приёмной председателя партии «ЕР» Д.А. Медведева - 1.
Рассмотрено письменных обращений граждан в ходе личных приёмов за 2022 - 19, из них 0 – с нарушением срока.
Количество вопросов, содержащихся в данных письменных обращениях - 31, из них 7 - разъяснено, 24 - перенаправлено.
Тематика обращений:
- по вопросам градостроительства и архитектуры – 6;
- по вопросам бытового обслуживания населения – 10;
- по вопросам ремонта дорог – 7;
- по вопросам ЖКХ и работы УК – 1;
- по вопросам свалки, мусора и контейнерным площадкам – 2;
- культура - 2;
- жалобы на лиц, замещающих муниципальные должности – 1
- по вопросам пожертвований - 1.
Социальный состав обратившихся:
- труженики тыла – 1;
- инвалиды, инвалиды детства – 1;
- пенсионеры – 9;
- временно не работающие – 1;
- другие – 7.
Осуществлялось активное взаимодействие с Законодательным Собранием и администрацией Владимирской области, в частности, по получению консультационной и методической помощи. В свою очередь таковая помощь оказывалась органам местного самоуправления городских и сельских поселений района, в частности, по вопросам назначения на должности глав местных администраций, предоставления сведений о доходах и имуществе и др.
Работа Совета народных депутатов муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области перешла на «новый уровень». Совет и его решения стали широкодоступны. Кроме того, у Главы Александровского района и практически у всех депутатов есть свои страницы в социальных сетях, на которых они выкладывают разного рода информацию, в т.ч. связанную с решениями Совета, у Совета появилась своя страница с социальной сети «ВКонтакте», где публикуются как проекты, так и принятые решения, размещается информация о времени и дате проведения заседаний комиссий и Совета. Это, безусловно, делает работу Совета более прозрачной и понятной.
Отдельно хочу остановиться на вопросе поддержки бойцов и их семей, принимающих участие в СВО. Большое спасибо хочу сказать всем депутатам, в том или ином виде принимающим участие в этой работе. Отдельно хочу отметить председателя комиссии по социальной политике Кузьмину Л.М., которая совместно с сотрудниками ДК «Юбилейный» и сотрудниками администрации Александровского района, фактически взвалили на себя работу по формированию и подготовке самого необходимого, как при отправке людей в войска, так и непосредственно в зону СВО. Депутаты Совета Захарченко И.И. и Рыбаков С.В. непосредственно посещали зону СВО, территорию, где проходят службу в основном жители нашего района. Такую же поездку, но в составе областной делегации «Народного фронта» совершила депутат Совета Палаткина Н.Э. Депутат Бойнов А.А. на первоначальном этапе посещал войсковую часть в г. Ковров с гуманитарным грузом.
Безусловно, многое предстоит сделать, и есть вопросы, которые не удалось решить в прошедшем году (например, проект рекультивации свалки). Но мы все должны чётко отдавать себе отчёт, что выполнять работы за счёт нашего бюджета в угоду и в интересах нерадивых коммерческих структур – недопустимо. И считаю, что в данной ситуации рабочая группа по разработке проекта рекультивации АГС отработала на 100% и полностью выполнила задание, доверенное ей Советом народных депутатов, за что всем участникам рабочей группы хочу выразить благодарность.
Хотя вопрос и не связан с отчётом за 2022 год, не могу на нём не остановиться. Вопрос про мусороперегрузку на Промышленном проезде. Считаю необходимым донести до населения следующую информацию:
- Никакого московского мусора, мусоросжигательных заводов там нет и не будет. Некоторые из активных неравнодушных жителей выдают такую информацию, видимо, в каких-то личных собственных интересах. Зачем они это делают? - мне не понятно.
- Лично я не являюсь сторонником размещения мусороперегрузки на данной территории. Считаю, что мусороперегрузка должна вернуться на территорию ООО «Бригантина». Мы провели работу над этим вопросом, и у нас в сегодняшней повестке стоит вопрос о внесении изменений в правила землепользования и застройки Следневского сельского поселения. В случае принятия этого решения земельный участок ООО «Бригантина» будет полностью соответствовать всем требованиям.
В настоящее время проводятся постоянные встречи и обсуждения этого вопроса. В них принимают участие ООО «Бригантина», ООО «Хартия», жители нашего района, депутаты районного Совета, архитектура, КУМИ, сотрудники администрации, Глава района и Глава администрации Александровского района. От жителей района «Геологи» поступила жалоба в мой адрес. Сделаны соответствующие запросы.
Дополнительным вопросом в повестку дня включён вопрос об обращении к заместителю Губернатора Максимову А.А. В нём предлагается вернуть мусоросортировку ООО «Бригантина» в территориальную схему. Считаю, что при голосовании по данному вопросу каждый депутат фактически выразит своё мнение по сложившейся ситуации. Поэтому при рассмотрении обращения предлагаю провести поимённое голосование. Несмотря на то, что окончательное решение будет приниматься Министерством природопользования и экологии, считаю, что Совет должен чётко выразить свою позицию.
Парк «Сосенки», безусловно, стал «изюминкой» и местом притяжения для наших жителей. Отмечу, что при выполнении работ в парке был выбран совсем новый подход в проведении общественного контроля. Под руководством председателя комиссии по ЖКХ Бойнова А.А. и председателя комиссии по бюджету Платонова Н.В., при непосредственном участии депутатов Кузнецовой Л.В., Гуслякова В.Ю., а так же при участии городских депутатов осуществлялся постоянный контроль работ в виде выездных комиссий. Тот же подход был применён и при ремонте дорог и тротуаров. Такой вид контроля, безусловно, отразился на повышении качества выполняемых работ.
На территории города Александров продолжается выполнение работ по инфраструктурному проекту, а именно замена теплотрасс и строительство новых котельных. В 2023 году работы должны быть завершены.
В 2022 году были введены в эксплуатацию ряд важнейших объектов – лыжероллерная трасса «Звёздная», стадион в г. Струнино, открыт кинотеатр в пос. Балакирево, заканчивается строительство поликлиники в г. Струнино и строительство ДК в с. Большое Каринское, построены очистные сооружения в ряде деревень.
На территории Александровского района идёт активная газификация и догазификация. Наш район является самым финансируемым во Владимирской области в части газификации. В прошедшем году получила «новую жизнь» работа по строительству дорог в сельской местности. Идёт активная постановка на кадастровый учёт и проектирование новых дорог на селе.
Отдельно хочу остановиться на грузовом транспорте, идущем транзитом. Совместно с администраций Александровского района нам удалось договориться с руководством карьеров о строительстве участка дороги в д. Николаевка до старого Ярославского шоссе. Дорога протяженностью около 7 км построена, и весь транспорт, который грузится нерудным материалом в том районе, теперь не идёт транзитом через город Александров. Такие же договорённости достигнуты и с карьером «Агат», расположенным за пос. Балакирево. В настоящее время ведётся строительство дороги с прямым выходом на старое Ярославское шоссе. Таким образом, после завершения работ г. Александров избавится от многотонных «тонаров», разбивающих дороги.
Большим событием для района стало решение Правительства о включении г. Карабаново в особую экономическую зону. Уже сейчас администрации Александровского района и г. Карабаново планируют строительство новых блок-модульных котельных, ремонт систем водоснабжения и водоотведения, ремонт дорог, строительство спортивных площадок и спортивного зала. Ориентировочная стоимость всех работ около 850 млн. руб. Мы рассчитываем как на свои силы, так и на привлечение средств по инфраструктурному бюджетному кредиту. Наша задача - помочь г. Карабаново в необходимом софинансировании части работ. Уверен, что и депутаты, и жители поддержат такие решения.
Продолжаются ремонтно-восстановительные работы свинокомплекса в Следневском сельском поселении. Объём инвестиций по данному комплексу около 3 млрд. 750 млн. рублей.
Безусловно, указанные выше меры приведут к созданию новых высокооплачиваемых рабочих мест и, как следствие, повышению уровня благосостояния жителей Александровского района.
Завершая свой доклад, хочу ещё раз поблагодарить весь депутатский корпус и аппарат СНД за совместную работу. Поблагодарить администрации района и поселений, СНД поселений, общественников и активистов. Уверен, что в диалоге, построенном на конструктивной основе, рождается истина и принимаются выверенные решения.
Глава муниципального образования
Александровский муниципальный район
Владимирской области Д.А. Кузнецов
