Семинар открыл председатель Ассоциации сельских старост Владимирской области, депутат Законодательного собрания Александр Николаевич Захаров, который назвал сельских активистов мостиком, связывающим   жителей и органы местного самоуправления.

Во время семинара были затронуты вопросы, которые актуальны на селе: бесхозяйные дома, состояние и учёт дорог, газификация, возможность участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» и получение финансовых средств из областного бюджета.

Чтобы газ не прошёл мимо

Газификация является важной задачей для развития сельских территорий,  способствует улучшению качества жизни людей и созданию комфортных условий. Заместитель министра ЖКХ Владимирской области, начальник отдела газоснабжения и газификации Наталия Волкова на встрече с старостами обсудила доступные возможности газификации и программы, реализуемые в регионе для поддержки этого процесса. Такие инициативы могут значительно повысить уровень благоустройства и привлечь новых жителей в сельские районы.

На территории Владимирской области действует региональная программа газификации, утверждённая распоряжением губернатора. Она формируется на основании заявок органов местного самоуправления или газораспределительных организаций. Важно, чтобы на момент подачи заявки был определён источник финансирования. Один из таких источников  - средства группы компании «Газпром», так называемого «Единого оператора газификации».

«Газпром» формирует свои программы на 5-летний период и на сегодняшний день в области действует программа 2021-2025 годов. Изначально в эту программу  включили 187 населённых пунктов, но в 2022  была достигнута договоренность губернатора Александра Авдеева и председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера о присоединении к программе дополнительных сёл и деревень. Тем самым  программу  расширили до 313 населённых пунктов. Отсюда  срок реализации по дополнительным объектам  вышел за пределы 2025  года:  по каким-то это 2026 год завершения работ, по каким-то - 2027.

Перечень населённых пунктов, которые ещё  не газифицированы, определён совместно с органами местного самоуправления. В этот реестр  на сегодняшний день включено порядка 750 населённых пунктов, и чтобы их газифицировать потребуется, как минимум,  2 пятилетние программы.

С учётом требований Минэнерго по данным населённым пунктам проведена дополнительно оценка экономической эффективности их газификации, в основе которой лежала протяжённость газопроводов, необходимая для газификации данного населённого пункта, и количество домовладений, которые подлежат газификации. Именно эти данные и расчёты будут направлены единому оператору для принятия решения о газификации в ближайшие годы, то есть до 2030 года.

Второй источник финансирования -  бюджетные средства. На территории региона действует государственная программа «Развитие газификации и догазификации Владимирской области», в рамках которой предоставляются субсидии органам местного самоуправления на строительство газовых сетей полного комплекса. Основное условие для включения в эту программу – наличие разработанной проектной документации с заключением госэкспертизы. Заявки принимает Министерство жилищно-коммунального хозяйства области  ежегодно до 1 августа года предшествующего года реализации. Наталия Волкова:

- На сегодняшний день денежные средства в бюджете заложены на 3-летний период, включая до 2027 года. Государственная программа направлена на строительство газовых сетей, где протяжённость высокого давления не превышает 4 километров. У нас есть уже много примеров  реализации таких проектов на территориях районов, в том числе Александровского района, и заявки есть. При этом обращаем внимание, что проектную документацию можно разработать также с привлечением бюджетных средств, в рамках  программы «30 на 70» (30% - средства жителей, остальное – средства бюджета,  прим. редакции).   В случае если есть желание газифицироваться именно в рамках госпрограммы, необходимо обращаться в районную администрацию.

Когда газопровод приходит в населённый пункт, то бесплатно он доводится только до границы земельного участка домов, которые относятся либо к индивидуальному жилищному строительству, либо являются домами блокированной застройки. В федеральном законодательстве обозначено, что многоквартирные дома подключаются платно по договору техприсоединения. В данном случае гражданам надо подавать коллективную заявку и обращаться в «Газпром» по месту нахождения населённого пункта. Что касается частных домовладений, границ земельного участка, обязанность по подготовке домовладения к приёму газа уже возлагается на собственника. И здесь в помощь гражданам, собственникам домовладений из областного бюджета предоставляются субсидии. Их размер  зависит от льготных категорий граждан. Размер субсидий от 40 тысяч до 100 тысяч рублей: 100 тысяч  -  для многодетных, малоимущих, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участников СВО, членов семей участников СВО; субсидия 70 тысяч рублей предоставляется пенсионерам, семьям, состоящим только  из пенсионеров, чернобыльцам;  на 40 тысяч рублей могут рассчитывать   граждане, не относящиеся к льготной категории, но прописанные в газифицированном домовладении.

Селу – комплексное развитие

Начальник отдела развития сельских территорий и малых форм хозяйствования на селе Министерства сельского хозяйства области Роман Аликебедов рассказал о привлечении средств для комплексного развития сельских территорий.

Решение о необходимости появления программы по комплексному развитию сельских территорий было принято в конце 2019 года по поручению президента РФ.  Приоритет в реализации программы сейчас отдаётся так называемым опорным населённым пунктам. Роман Аликебедов:

- В области 17 опорных пунктов, в основном это районные центры. Федерация сейчас нацеливает на  то, что необходимо развивать, прежде всего, опорные пункты, строить в них всю необходимую инфраструктуру: Дома культуры, спортивные сооружения, объекты здравоохранения – для того, чтобы люди, проживающие  на близлежащих территориях, могли пользоваться этими инфраструктурами и благами. Но это не говорит о том, что прилегающие территории  не могут заявляться, например, в мероприятиях по компактной застройке, когда администрацией выделяется земельном участок, который за счёт государства обустраивается всеми коммуникациями. У нас сейчас на стадии завершения такой проект со строительством 150 домов и дорожной сетью.

Программа включает в себя также предоставление выплат на приобретение или строительство жилья на селе не только работникам агропромышленного комплекса, но и работникам социальной сферы. Если такое субсидирование раньше было «заточено»  только на АПК, сейчас любой работник социальной сферы, который признан нуждающимся, может обратиться за получением данной социальной выплаты. Роман Аликебедов отметил, что активно в этой программе участвует Александровский район. Расчёт стоимости квадратного метра для каждой территории свой, в среднем на семью предоставляется порядка 1,5 миллионов рублей. Стоит отметить, что 30% денежных средств должны быть обеспечены за счёт самого заявителя.

Есть два уровня финансирования: областной и федеральный. В 2024 году из федерального  было выделено около 2 млн. рублей (что позволяет предоставить материальную помощь всего 2 семьям), из областного бюджета  предоставлено материальной помощи 23 семьям. 

Дорогой ремонт дорог

Протяженность дорог регионального значения (находятся в областной собственности) - 5000 километров. Дорог, которые находятся в собственности у муниципалитетов, - почти 10000 километров. Дороги местного значения  не только в населённых пунктах сельской территории, это и городские поселения, и крупные города. На этих дорогах располагаются 196 мостов различного вида в областной собственности и 109 мостов в собственности муниципалитетов, автобусных остановок - 1500 на региональных дорогах и почти 1800 единиц - на дорогах местного значения.

Расходование всех финансовых средств, которые направляются на дорожную деятельность, ведётся в рамках государственной программы. Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства области Ирина Шмелёва:

- В данной  программе всё учтено, всё прописано, всё обсчитано. Доля от требуемого финансирования сейчас составляет всего лишь 14%.  То есть если мы хотим иметь хорошие дороги, это, конечно, должно быть в разы больше. Основной объём расходуемых средств -  работы по содержанию дорог. Основной финансовый поток идёт на летнее содержание, на зимнее  тратится  30% средств. Существует 2 вида субсидий. Первый - проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог для сельских населённых пунктов. Второй -  осуществление дорожной деятельности, в рамках которой происходит осуществление ремонтных работ. За счёт данных средств в этом году разрабатываются 5 проектов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог. Ведутся работы по строительству 6 автомобильных дорог, будет введено 11 километров нового строительства. Ремонт осуществляется на 185 километрах дорог и улиц, на 12,5 километрах тротуаров. За всё время действия программы с 2014 года активное участие в ней принимают Петушинский и Александровский районы. У Александровского района 875 километров дорог местного значения, в этом году отремонтировано 19 км дорог.

М. ОЗЕРОВА

Фото: Э. Егоров