Когда человек появляется на свет, полноправным гражданином страны он становится только после получения свидетельства о рождении. По прошествии времени он женится или выходит замуж, и его брак (если даже он совершается на небесах) становится действительным только поле регистрации в ЗАГСе. Словом, мимо этого учреждения никто в жизни пройти не может. О его работе нашему корреспонденту рассказала руководитель Отдела записи актов гражданского состояния (ЗАГС, загс) администрации Александровского района Е.В. Белоус.
Главные показатели
- Екатерина Валерьевна, отдел ЗАГС – наиболее информированный источник главных показателей человеческой жизни: рождения, вступления в брак, развода, смерти. Какова ситуация в этом плане в нашем районе?
- В 2024 году на территории Александровского района родилось и зарегистрировано 368 деток, в том числе 6 семей пополнились двойнями. За этот же период составлено 1926 записей о смерти. Разница между количеством рождённых и умерших отражает убыль населения. В последние 7 лет имеется тенденция к повышению этого показателя. Правда, ежегодная рождаемость в реальности несколько выше указанных цифр - наш район граничит с Московской областью, многие будущие мамочки выбирают для рождения детей родильные дома Сергиева Посада, Мытищ, Москвы. Причина – более высокое, чем во Владимирской области, социальное пособие за рождение. У нас 10 тысяч рублей, в Московской области – в 2 раза больше. Но даже такая сумма местного пособия, которое выплачивается по инициативе нашего губернатора А.А. Авдеева, стимулирует женщин рожать на территории Александровского района, то есть по месту их жительства. Хочется надеяться, что роженицы будут оставаться в нашем регионе и обращаться в местные родильные дома. Свидетельство о рождении сейчас выдаётся мамочке в родильном доме в электронном виде, точнее, присылается ей на Госуслуги. Она может, не выходя из роддома, направить нам электронное заявление на регистрацию ребёнка, и к выписке домой у неё на Госуслугах уже будет и свидетельство о рождения малыша, и его СНИЛС - они в единой системе. Это очень удобно.
- А если родители хотят иметь бумажное свидетельство о рождении?
- Свидетельство о рождении на бумажном носителе можно получить в течение 7 дней от даты рождения. Мама должна записаться в ЗАГС через портал Госуслуги и прийти к нам. За 15 минут ей выдадут бумажный документ. При наличии электронного свидетельства о рождении его можно получить в любое время, когда ей будет удобно – хоть через полгода, хоть через 5 лет.
- В нашем районе больше браков или разводов?
- Пока у нас положительная тенденция по заключению браков: за 2024 год зарегистрировано 538 браков и 483 случая их расторжения. Хочу заметить, что сочетаться браком в последние 3-4 года к нам стали приезжать из Московского региона - там загсы реформировали, объединив 3-4 в единый окружной, и фактически передали функцию регистрации брака в Многофункциональный центр. В МФЦ регистрация брака не торжественная, и пока не все готовы к такому шагу. Многим (и молодым, и взрослым) нужны праздник, музыка, цветы, поздравления, чтобы всё было радостно и душевно. Поэтому люди едут туда, где ЗАГС работает по стандартной программе.
Свадебные дни
- Вступающие в брак выбирают, какая им нужна регистрация – торжественная или нет, - продолжила Е.В. Белоус. - Мы увеличили количество слотов времени в программе. Если раньше регистрация брака проходила только в субботу, теперь не торжественное бракосочетание бывает в среду, четверг, пятницу до обеда. По пятницам после обеда и субботам каждые 30 минут совершаются торжественные церемонии.
- За какой срок нужно подать заявление, чтобы успеть к желаемой дате этим летом?
- Заявлений на лето уже много. Мы принимаем их не менее чем за месяц и не более чем за год до даты женитьбы. Допустим, если подать заявление в середине мая, то регистрация совершится, начиная с середины июня. Можно выбрать дату до конца мая 2026 года, исходя из тех дней, которые пока свободны. Мы эти даты заявителям называем. Зимой в основном подавали заявления на лето, более 70% слотов времени на это время уже занято.
- Заявление на регистрацию можно подать через портал Госуслуг?
- Да. Этих заявителей прошу обязательно и очень внимательно проверить свои данные на Госуслугах. Фамилия, имя, отчество обычно написаны правильно. Графа «Место рождения» должна быть заполнена в точном соответствии с такой строкой в паспорте. Если есть разногласия, их следует отредактировать именно так, как написано в паспорте. Когда заявление подано через Госуслуги, у сотрудников загса есть всего 10 минут до регистрации брака, чтобы при обнаружении неточностей исправить заявление, привести его в соответствии с паспортами, вывести актовую запись, распечатать свидетельство, записать всё это в журнал и пойти на церемонию бракосочетания. Компьютерная программа, в которой мы работаем, единая для всей России. Нагрузка на систему очень большая, машина не всегда работает с достаточной скоростью, бывает, что в 10 минут не всегда можно уложиться.
- Есть ли исключения, позволяющие ускорить срок регистрации?
- В первую очередь, делаем это для беременных женщин, по предоставлению ими справки из женской консультации о том, что они официально стоят на учёте по беременности. Рассматриваем их желания и наши возможности по наличию свободных мест. Стараемся максимально пойти навстречу, расписываем даже день в день. Не хотелось бы их отпускать в роддом, не зарегистрировав брак, у детей должны быть папа и мама.
Жизнь внесла свои коррективы и на фоне специальной военной операции, когда к нам обращаются участники СВО с подтверждающими документами: военным билетом с наличием соответствующих отметок или с отпускным удостоверением, зарегистрированным в нашем военкомате. В таких случаях мы регистрируем брак в день обращения, либо на следующий день - в зависимости от ситуации молодожёнов.
Ещё одно исключение – случаи, когда у человека сложные заболевания, имеется специальная медицинская справка с рекомендациями, что он нуждается в уходе и ему предписано заключение брака. Один-два раза в год бывают такие случаи, когда по медицинским показаниям мы идём навстречу и снижаем срок рассмотрения заявления. Не только уход и присмотр, но даже просто положительная эмоциональная составляющая – это хорошая мотивация для жизни.
Брачный возраст - от 17 до 79
- Назовите самых молодых и самых возрастных брачующихся в нашем районе?
- Самому молодому жениху было 17 лет, но это исключительный случай, потому что на территории Владимирской области разрешено заключение брака не ранее чем в 18 лет. Однако при особых обстоятельствах, в отдельных случаях, с участием органов опеки, руководителей органов местного самоуправления рассматриваем вопрос о снижении брачного возраста. Самые возрастные – 79 лет. То есть фраза «Любви все возрасты покорны» - на все времена.
- Свадьба – событие, требующее больших финансовых расходов, ведь это праздник на всю жизнь. Но, оказывается, и развод супругов стал сейчас достаточно дорогим.
- С первого января 2025 года, согласно налоговому кодексу Российской Федерации, размер госпошлины за расторжение брака существенно изменился и составляет 5 тысяч рублей вместо 650. Неважно, в каком году вынесено решение о расторжении брака (может, в прошлом или ещё раньше) - учитывается дата обращения в органы ЗАГС за свидетельством о расторжении брака, и с каждого из разводящихся супругов взимается госпошлина в сумме 5 тысяч рублей. Не надо путать её с судебной госпошлиной за оплату судебных расходов (тоже в размере 5 тысяч рублей). Напоминаю, получив решение суда, надо довести дело до конца, то есть оформить расторжение брака и получить свидетельство. Наличие только решения суда не даёт оснований для получения, например, справок на работе.
Жили они не долго, и были не счастливы…
- В ЗАГСе можно расторгнуть любой семейный брак?
- В органах ЗАГС можно расторгнуть брак либо на основании решения суда, либо, если у пары нет несовершеннолетних детей. Прийти необходимо вдвоём, заявление принимается от каждого. Расторжение брака назначается не ранее чем через 30 дней от даты подачи заявления. Даётся месяц на раздумье.
- Если один из супружеской пары хочет развода, а другой нет – как быть?
- В случае невозможности договориться наш специалист, прежде чем принять заявление, с каждым в паре проговаривает, какие имеются причины для разрыва супружеских уз. Если одна из сторон против расторжения брака, вопрос решается в мировом суде, где также рассматриваются браки при наличии несовершеннолетних детей.
- Бывает, что биологический отец не захотел в своё время вступить в брак или записать рождённого от него ребёнка на себя, а теперь одумался и хочет официального признания себя родителем. Что делать?
- В 2024 году мы составили 172 записи акта об установлении отцовства. По заявлению родителей, которое они подают в МФЦ или нам напрямую, вписываются данные об отце, и он становится официальным. В этом случае ребёнку можно изменить фамилию на папину. Никаких анализов ДНК не требуется. Удобно и то, что не надо за установлением отцовства куда-то ехать, если рождение произошло на территории России. У нас нет привязки к прописке и к месту составления актовой записи о рождении ребёнка. Мы находимся в единой общероссийской базе, которая называется ЕГР ЗАГС, работаем электронно и быстро.
Обычный рабочий день в загсе
- С 8:15 начинаем приём граждан. Самые ранние – те, кто записались через Госуслуги. С 10 до 12 идёт основной поток. После обеденного перерыва с 13 до 15 ещё один большой наплыв посетителей с медицинскими свидетельствами о смерти из морга и бюро судебно медицинской экспертизы. Остальные вопросы – получение повторных документов, подача различных заявлений и т.д., решаются в общем потоке.
- МФЦ выполняет какие-либо ваши услуги?
- Нет. Через МФЦ можно только записаться к нам на приём, указав цель посещения: рождение, смерть, повторный документ, справка. Всё остальное делают наши сотрудники, при необходимости что-то уточняют, и в результате выдают готовый документ. Бывают случаи, когда имеющейся у нас информации недостаточно, тогда направляем граждан за нужными сведениями в другие инстанции, например, к нотариусу. Хочу обратить внимание наших клиентов на то, что специалисты отдела ЗАГС могут обратиться к ним за уточнениями только по городскому телефону с номеров 2-06-60 или 2-12-98, мобильные телефоны для этого не используем.
Иностранный документооборот
- Многие браки были заключены ещё до распада Советского Союза, да и сейчас заключаются в странах СНГ, за рубежом. Таким гражданам Александровский отдел ЗАГС может помочь?
- Не в каждом случае и не всегда быстро. Иностранные документы, которые предъявляются нашим специалистам, подлежат либо нотариальному переводу, либо нотариальному заверению. Нужно смотреть, есть ли русский подстрочник, какая печать и т.д. Рекомендую тем, у кого имеются личные документы, выданные в Казахстане, Киргизии, Узбекистане, иметь их нотариально заверенную копию. Это существенно облегчит поход в различные организации. Каждый документ, каждая буква в нём, гербовая печать должны быть читаемы, не должно содержаться зачёркиваний, подчисток. Если это не так, документ необходимо заменить.
- Отдел ЗАГС оказывает помощь в замене иностранных документов?
- Да. Это достаточно кропотливая и не всегда быстрая процедура. За рубежом по-разному реагируют на наши запросы. Общение с иностранными коллегами идёт наземной почтой. Вопрос может решиться за срок от нескольких месяцев до нескольких лет. Если в стране, куда идёт запрос, имеются надёжные знакомые, друзья или родственники, то можно сократить срок получения документов через выдачу им нотариальной доверенности для совершения действий, предварительно получив от них согласие. Человеческий фактор – помощь, доброту, дружбу – никто не отменял.
- Заключаются ли в Александровском ЗАГСе браки местных жителей с иностранцами?
- Да, есть такое. Это примерно 70% юношей и 30 % девушек от числа вступающих в брак с гражданами других государств. Есть определённые ограничения для иностранцев. Например, через нашу единую сеть проходит этап контроля по линии МВД России. Если иностранный гражданин (гражданка) состоит в реестре контролируемых лиц, то при подаче заявления на регистрацию брака на территории Российской Федерации такому человеку будет дан официальный отказ. В 2025 году один такой случай уже был.
Мечты сбываются…
- Александровцы с нетерпением ожидают, когда вступит в строй Дворец бракосочетаний, о котором мечтают многие годы.
- Совет народных депутатов Александровского района 16 июля 2024 года одобрил заключение администрацией Александровского района договора пожертвования недвижимого имущества с Обществом с ограниченной ответственностью «Алдега». Помещение было передано администрации Александровского района, принято в эксплуатацию. В январе 2025 года администрации района на выполнение работ по внутренней отделке будущего Дворца бракосочетаний выделены федеральные средства. Состоялись электронные торги, заключён контракт. Уже месяц подрядчик ведёт работы. Очень хочется скорее переехать в новое помещение. Там будет удобнее и комфортнее всем – и сотрудникам, и гражданам. Надеюсь, что первая регистрация брака состоится в новом Дворце в 2025 году осенью – прекрасной золотой порой. Кто станет в нём первой парой, и кто завершит регистрацию браков в нынешнем помещении – покажет компьютер (напомню, что запись на регистрации у нас электронная).
- В новом Дворце будет один зал для проведения церемонии бракосочетания?
- Да. Его будет вполне достаточно. Нашим специалистам нужны более комфортные условия для работы, чтобы им не мешало общение коллег с гражданами, которых принимают в соседних «окнах». Формирование актовой записи требует тишины, сосредоточенности и внимания. И граждане в таких условиях будут более внимательно проверять записи в первичном документе.
Коллектив небольшой, но работоспособный
- В учреждении работает 6 человек, из которых одна – молодая мама и находится в декретном отпуске (скоро надеемся её увидеть). Е.Н. Сергеева – главный специалист, фактически является моим заместителем и в моё отсутствие может проконсультировать по любому вопросу. Е.В. Мосалев занимается регистрацией. Расторжение браков – работа кропотливая, требует много времени и внимания, так как запись двойная, включает в себя информацию мужской и женской части. Он же принимает заявления на брак и оформляет документы по регистрации брака. Помогает будущим молодожёнам выбрать дату, даёт жизненные советы по времени проведения регистрации. Специалисты Е.В. Кирова и Е.С. Кураева занимаются регистрацией смерти и выдачей повторных документов, справок. Регистрация смерти – это общение с людьми, находящимися в данный момент в трагической ситуации. Они расстроены, невнимательны, и в силу этих эмоциональных состояний наши специалисты с ними особенно терпеливы и внимательны. После оформления объясняют, куда дальше идти с документами, убеждаются, что граждане всё поняли. Также эти специалисты выдают повторные документы, справки, которые, согласно закону, нужны при доказательстве родства. Часто люди теряются, не понимают, что им говорят и что надо сделать. Необходимо лишь документально доказать родство, например, бабушки и внучки.
- Каким образом это можно сделать?
- Очень жаль, что многие небрежно хранят документы - они сгибаются, осыпаются, печати расплываются, иногда невозможно даже прочитать, что в них написано. Посоветовала бы вместе с детьми аккуратно разложить на столе все документы, показать фотографии и рассказать о родственниках, которых ещё помните, проследить родственные линии упомянутой бабушки и внучки. И заодно посмотреть, в каком состоянии находятся старые документы. Кстати, документ предков можно заменить, если он составлен до 1 января 1926 года – свидетельство о рождении, смерти, браке, расторжении брака. В единой российской базе они хранятся в электронном виде, у нас только своих записей полмиллиона за период с 1 января 1926 по 1 октября 1917 года, все они оцифрованы.
Сейчас в общероссийскую систему вносят информацию ЗАГСы новых регионов - ЛНР, ДНР. Граждане, прибывшие оттуда в Александровский район, при необходимости могут обращаться в наш отдел. Коллеги откликаются, и совместными усилиями часто удаётся решить проблему.
Т. ТОЛСТЕНКО
Фото автора
